Sistem Pemerintahan Singapura (Artikel Lengkap)
Sistem
pemerintahan Singapura adalah sistem demokrasi parlementer dengan model
westminder. Bentuk negara Singapura adalah parlementer demokratis
perwakilan republik. Kepala negara Singapura adalah Presiden.
Pemerintahan dijalankan kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri
sebagai kepala pemerintahan. Singapura menjalankan
sistem multi partai. Kekuasaan eksekutif dilaksanakan oleh kabinet.
Kabinet memiliki kewenangan mengendalikan pemerintahan dan bertanggung
jawab secara kolektif kepada Parlemen. Seperti kebanyakan negara di
dunia saat ini, terdapat tiga cabang terpisah dari kekuasaan
pemerintahan yaitu legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Namun, hal
tersebut tidak berarti bahwa ada pemisahan kekuasaan di Singapura.
1. Sejarah Sistem Pemerintahan Singapura
Politik di
Singapura telah didominasi oleh People’s Action Party (PAP) sejak
pemilihan umum 1959 ketika Lee Kuan Yew menjadi perdana menteri pertama
Singapura (ketika Singapura memiliki pemerintahan sendiri dalam Kerajaan
Inggris). PAP telah menguasai pemerintahan dan memenangkan setiap
pemilu sejak itu. Singapura meninggalkan Persemakmuran Inggris pada
tahun 1963 untuk bergabung dengan Federasi Malaysia,
namun diusir dari Federasi pada tahun 1965 setelah Lee Kuan Yew tidak
setuju dengan pemerintah federal di Kuala Lumpur. Analisa dari politik
luar negeri dan beberapa partai oposisi termasuk Workers’ Party of
Singapore dan Singapore Democratic Party (SDP) berpendapat bahwa
Singapura secara de facto merupakan negara dengan satu partai.
Economist Intelligence Unit mengklasifikasikan Singapura sebagai negara
“hybrid”, dengan elemen otoriter dan demokratis. Freedon House tidak
menganggap Singapura sebagai negara “demokrasi elektoral” dan
mengkategorikan Singapura sebagai “tidak sepenuhnya bebas”. Reporters
Without Borders menempatkan Singapura di peringkat 140 dari 167 negara
dalam Indeks Kebebasan Pers 2005.
Hal tersebut membuat PAP dituduh telah memperkerjakan penyensor,
persengkongkolan, dan mengajukan gugatan perdata terhadap oposisi atas
pencemaran nama baik atau fitnah untuk menghambat keberhasilan mereka.
Beberapa mantan dan anggota oposisi, seperti Francis Seow, JB
Jeyaretnam, dan Chee Soon Juan menganggap pengadilan Singapura
menguntungkan pemerintah dan PAP karena kurangnya pemisahan kekuasaan.
Namun ada tiga kasus dimana pemimpin oposisi Chiam See Tong menggugat
menteri PAP atas pencemaran nama baik.
Sistem pemerintahan di Singapura mirip dengan Inggris. Presiden
ibaratkan ratu Inggris yang hanya sebagai jabatan seremonial
(formalitas). Namun, presiden diberi kehormatan sebagai pemegang
keputusan kunci di Singapura. Dalam sistem politik Singapura, perdana
menteri adalah pemegang kekuasaan pemerintahan.Sama persis dengan apa
yang terjadi pada sistem pemerintahan Inggris.
2. Iklim Politik Singapura
Meski dominan dalam kegiatannya, pemerintahannya bersih dan bebas
korupsi. Singapura secara konsisten telah dinilai sebagai negara yang
paling bersih dari korupsi di Asia dan masuk ke daftar sepuluh negara
terbersih dari korupsi di dunia oleh Transparency International.
Indikator pemerintahan Bank Dunia juga menilai baik Singapura dalam
aturan hukum, pengendalian korupsi, dan efektivitas pemerintahan. Namun
banyak yang menganggap bahwa Singapura kurang baik dalam hal proses
politik, kebebasan sipil dan politik, serta hak asasi manusia yang
kurang.
Meskipun hukum di Singapura diwariskan dari hukum Inggris, PAP secara
konsisten menolak nilai-nilai demokrasi liberal yang identik dengan
budaya Barat dan menyatakan bahwa tidak boleh ada solusi “satu ukuran
memuat semuanya” untuk demokrasi. Hukum telah membatasi kebebasan
berbicara yang dimaksudkan untuk melarang berbicara yang mungkin untuk
berniat buruk atau menyebabkan ketidakharmonisan dalam masyarakat
Singapura yang multi agama dan multi ras. Sebagai contoh, pada bulan
September 2005, tiga orang blogger dihukum karena komentar hasutan pada
artikel rasis yang menargetkan minoritas. Beberapa pelanggaran dapat
menyebabkan denda berat atau cambuk dan ada undang-undang yang
memungkinkan hukuman mati di Singapura dalam kasus pembunuhan tingkat
pertama dan perdagangan narkoba. Amnesty International mengkritik
Singapura dan dikatakan memiliki tingkat kemungkinan eksekusi per kapita
tertinggi di dunia. Pemerintah Singapura menanggapi dengan menegaskan
itu merupakan hal sebagai negara berdaulat untuk memberlakukan hukuman
mati untuk pelanggaran serius.
3. Ekekutif
3.1. Kabinet Singapura
Kabinet membentuk kekuasaan eksekutif dan bertanggung jawab kepada
parlemen. Kabinet terdiri dari anggota parlemen dan dipimpin oleh
seorang perdana menteri. Perdana menteri merupakan kepala pemerintahan.
Perdana menteri dipilih oleh parlemen. Sedangkan anggota kabinet—yang
juga dikenal sebagai menteri—diangkat oleh presiden atas saran dari
perdana menteri. Kabinet di Singapura secara kolektif memutuskan
kebijakan pemerintah dan memiliki pengaruh atas pembuatan hukum dengan
mengajukan rancangan.
Menteri di Singapura adalah politisi dengan bayaran tertinggi di dunia.
Pada tahun 2007 telah menerima kenaikan gaji sebesar 60%. Gaji Perdana
Menteri Lee Hsien Loong melonjak menjadi S$ 3.100.000, lima kali dari
gaji yang diterima Presiden Barrack Obama yakni US$ 400.000. Meskipun
ada kemarahan publik mengenai gaji yang tinggi dibandingkan dengan
ukuran negara yang diatur, ini adalah sikap tegas pemerintah bahwa
kenaikan ini diperlukan untuk menjamin efisiensi lanjutan dan status
bebas korupsi dari pemerintahan “kelas dunia” Singapura. Pada tanggal 21
Mei 2011 setelah pemilihan umum 2011, Perdana Menteri mengumumkan bahwa
sebuah komite akan dibentuk untuk meninjau remunerasi politisi, dan
gaji yang telah direvisi akan berlaku sejak tanggal tersebut.
4. Legislatif
4.1. Parlemen Singapura
Parlemen Singapura adalah penguasa legislatif di Singapura dengan
presiden sebagai kepala. Sebelum merdeka pada tahun 1965 disebut sebagai
Majelis Legislatif. Saat ini parlemen terdiri dari 87 anggota parlemen
dengan masa jabatan 5 tahun. Setelah itu pemilihan umum harus
diselenggarakan dalam waktu tiga bulan sebelum pembubaran parlemen.
4.2. Proses Legislatif
Sebelum undang-undang disahkan, pertama kali diperkenalkan di parlemen
sebagai draft (rancangan). Rancangan biasanya diperkenalkan oleh seorang
menteri atas nama kabinet, yang dikenal sebagai rancangan pemerintah.
Namun, setiap anggota parlemen dapat memperkenalkan rancangan. Semua
rancangan harus melalui tiga bacaan di parlemen dan menerima persetujuan
presiden untuk menjadi Undang-Undang Parlemen.
Setiap rancangan berjalan melalui beberapa tahap sebelum menjadi
undang-undang. Tahap pertama adalah sebagai formalitas yang dikenal
bacaan pertama, dimana ia diperkenalkan tanpa perdebatan. Hal ini
diikuti oleh pembacaan kedua, dimana anggota dari parlemen berdebat pada
prinsip-prinsip umum rancangan. Jika parlemen menentang rancangan ini,
mungkin rancangan ini akan ditolak.
Jika rencana berjalan melalui pembacaan kedua, tagihan akan diperiksa
setiap klausul dalam rancangan. Anggota parlemen yang mendukung
rancangan itu tetapi tidak setuju dengan klausul tertentu dapat
mengusulkan amandemen ketentuan tersebut pada tahap ini. Setelah
laporannya kembali ke parlemen, rancangan ini akan melalui pembacaan
ketiga dimana hanya terdapat perubahan kecil sebelum dilewatkan.
Sebagian besar rancangan disahkan oleh parlemen yang diteliti oleh Dewan
Kepresidenan untuk Hak Minoritas yang membuat laporan kepada Ketua
Parlemen yang menyatakan apakah ada klausul dalam rancangan yang
mempengaruhi setiap masyarakat berbagai ras atau agama. Jika disetujui
oleh dewan, racangan akan disajikan untuk persetujuan presiden.
Tahap terakhir melibatkan pemberian persetujuan oleh presiden, sebelum rancangan resmi menjadi undang-undang.
4.3. Konstitusi Singapura
Konstitusi Singapura adalah hukum tertinggi Singapura. Konstitusi tidak
dapat diubah tanpa dukungan dari lebih dari 2/3 dari anggota parlemen
pada pembacaan kedua dan ketiga. Presiden dapat meminta pendapat tentang
isu-isu konstitusional dari pengadilan yang terdiri tidak kurang dari
tiga hakim Pengadilan Agung.
Bagian IV konstitusi menjamin:
- Kebebasan seseorang (terbatas)
- Pelarangan perbudakan dan kerja paksa
- Perlindungan yang sama
- Larangan pembuangan dan kebebasan bergerak
- Kebebasan berbicara, berkumpul, dan berserikat (terbatas)
- Kebebasan beragama (terbatas)
- Hak atas pendidikan
Bagian XII konstitusi memungkinkan Parlemen Singapura untuk
memberlakukan undang-undang yang dirancang untuk menghentikan atau
mencegah subversi. Undang-undang tersebut berlaku bahkan jika itu tidak
sesuai dengan bagian IV konstitusi. Internal Security Act (ISA) adalah
undang-undang di bawah ketentuan tersebut. Pada tahun 1966, Chia Thye
Poh ditahan di bawah ISA dan dipenjara selama 23 tahun tanpa pengadilan.
Setelah itu, ia ditempatkan dalam kondisi tahanan rumah selama sembilan
tahun.
4.4. Presiden Singapura
Sebelum tahun 1991, presiden adalah kepala negara yang ditunjuk oleh
parlemen. Sebagai hasil dari perubahan konstitusi pada tahun 1991,
presiden sekarang dipilih langsung oleh suara rakyat dengan masa jabatan
6 tahun. Syarat-syarat untuk menjadi calon Presiden Singapura adalah:
- Merupakan warga negara Singapura
- Berusia 45 tahun ke atas pada hari nominasi
- Terdaftar sebagai pemilih terdaftar saat pemilihan
- Merupakan penduduk Singapura pada hari nominasi dan telah menjadi penduduk Singapura selama tidak kurang dari 10 tahun
- Tidak memenuhi salah satu diskualifikasi dalam pasal 45 Undang-Undang Dasar Republik Singapura
- Bukan anggota salah satu partai politik pada tanggal pencalonannya untuk pemilihan
- Telah menjabat untuk jangka waktu tidak kurang dari 3 tahun di posisi senioritas dan tanggung jawab di sektor publik atau swasta seperti: Hakim Agung, Pembicara, Jaksa Agung, Ketua Komisi Pelayanan Publik, Auditor Umum, Akuntan Jenderal, atau Sekretaris Tetap;
sebagai ketua atau kepala eksekutif dari dewan resmi negara seperti yang
tercantum pada pasal 22A Konstitusi Republik Singapura, sebagai ketua
dewan direksi atau CEO sebuah perusahaan yang didirikan atau didaftarkan
berdasarkan Companies Act (Pasal 50) dengan modal disetor minimal $100
juta atau setara dengan uang asing, atau dalam posisi senioritas lainnya
yang sama atau sebanding. Hal tersebut dianggap telah memberi
pengalaman dan kemampuan dalam mengatur dan mengelola urusan keuangan
untuk memungkinkan dia untuk melaksanakan secara efektif fungsi dan
tugas dari Presiden.
5. Yudikatif
Kekuasaan Yudikatif di Singapura dipegang oleh Mahkamah Agung serta
pengadilan bawahan Konstitusi Singapura. Mahkamah agung terdiri dari
Pengadilan Banding dan Pengadilan Tinggi. Pengadilan Banding mengurus
banding pidana dan perdata, sedangkan Pengadilan Tinggi mengurus pidana
dan yurisdiksi sipil. Ketua hakim, hakim banding, komisaris yudisial,
dan hakim pengadilan tinggi ditunjuk oleh presiden dari calon yang
direkomendasikan oleh perdana menteri. Perdana menteri harus
berkonsultasi dengan ketua mahkamah agung sebelum merekomendasikan
hakim.
6. Pemilihan dan Partai Politik di Singapura
Pemilihan umum diwajibkan di Singapura sejak 1959. Usia pemilih yang sah
adalah 21 tahun. Departemen Pemilihan Singapura bertanggung jawab atas
perencanaan, persiapan, dan pelaksanan pemilihan baik pemilihan
presiden, parlemen, dan setiap referendum nasional di Singapura.
Departemen ini berada di bawah Perdana Menteri.
http://bocahmelas.blogspot.com/2012/03/sistem-singapura.html
0 komentar:
Posting Komentar